مشکل از / هستش که urlencode خرابش میکنه و در نتیجه کل آدس خراب میشه

میتونی کلمات رو جدا انکد کنی بعد با / بچسبونی به هم
یا همچین کاری میتونی بکنی : 

$url1 = str_replace("%2F", "/",  urlencode('admin/ورود') );